Строительство судоремонтного завода, льнокомбината и других предприятий в годы первых пятилеток выявило необходимость в составлении нового генплана Вологды.
Для составления такого плана Ленинградским отделением Гипрогора в 1933—1934 годах была произведена геодезическая съемка Вологды, а также территории примыкающей к ней. В 1938 году были произведены инженерно-геологические и гидрологические изыскания.
В 1938—1939 годах Ленинградское отделение Гипрогора (авторы — архитекторы Ю.М. Киловатов и А.Г. Николаев) разработало новый генплан Вологды, предусматривающий дальнейшее развитие и расширение города с численностью населения в 240 тысяч жителей.
Генплан Вологды получил положительный вердикт Коллегии Народного Комиссариата коммунального хозяйства и был внесен на утверждение Совета Народных Комиссаров РСФСР. Начавшаяся в 1941 году Отечественная война не дала возможности закончить его утверждение, но он остался основным планировочным документом, по которому затем и застраивался город в следующие годы.